實現(xiàn)規(guī)劃綱要目標需理順教育裝備體制 
■曹巖 

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）從學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育等各類教育的發(fā)展層面提出了宏偉的戰(zhàn)略目標和任務。教育質量的提高離不開教育裝備，而教育裝備工作的健康持續(xù)發(fā)展，需要一支強有力的戰(zhàn)斗隊伍做保障，才能為《規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。 
     教育裝備為人才培養(yǎng)提供基礎性和保障性服務 
   《規(guī)劃綱要》在工作方針和戰(zhàn)略目標中指出“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”；“努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者，數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。在重大項目和改革試點中提出：實施義務教育學校標準化建設。“改造小學和初中薄弱學校，盡快使義務教育學校師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標”。顯而易見，培養(yǎng)具備優(yōu)秀綜合素質和創(chuàng)新精神的人才，離不開先進的教育理念，更離不開相應的辦學條件和教育教學設施設備，教育裝備工作就是為人才培養(yǎng)提供基礎性和保障性服務的。 
     目前，各省市教育裝備管理部門肩負的職能職責概括起來有：負責教育裝備工作的規(guī)劃、規(guī)范、標準制定及協(xié)調、檢查、驗收、管理工作；負責各級各類學校實驗室、圖書館、信息化裝備的建設指導工作；負責學生用品的質量監(jiān)督管理工作；負責教育裝備的資產(chǎn)管理工作；負責教育裝備的招標管理工作；負責實驗教師、管理人員的培訓以及實驗教學研究及管理工作。這一系列工作量大面廣，直接關系到學生創(chuàng)新精神、動手能力的培養(yǎng)，關系到人才綜合素質和教育教學質量的全面提高。這就迫切需要教育管理部門明確機構設置，加強宏觀指導，強有力地推進全國教育裝備工作的發(fā)展。 
     完善頂層設計，理順教育裝備機構體制 
面對《規(guī)劃綱要》頒布后的新形勢，要實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略目標和任務，教育裝備工作需要從國家層面開展以下工作： 
      一是高度重視，對教育裝備工作要有充分的認識和科學定位。在實施《規(guī)劃綱要》的進程中，教育裝備工作的重要性不容置疑。達成“兩基本一進入”需要優(yōu)質教育作為必要條件，而優(yōu)質教育的實現(xiàn)需要優(yōu)質的教育裝備條件做基礎?；鶎友b備隊伍扎扎實實、默默無聞地開展工作，長期處于一種有下線無上線的管理位置,定位不明晰,應該引起教育管理部門的高度重視。 
      二是完善機構，理順體制，統(tǒng)一教育裝備部門的職能和權責，制定教育裝備工作的各項政策，加強對各省市教育裝備工作的宏觀指導和管理，形成機構健全、職責明確，體系完善的教育裝備隊伍。 
      三是確立教育裝備今后發(fā)展的總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃。《規(guī)劃綱要》的提出和實施是國家真正將“百年大計，教育為本”落在實處。而教育裝備工作如何適應教育改革和發(fā)展，如何完成《規(guī)劃綱要》賦予的歷史任務，則需要認真研究，制定今后相當長的一個歷史時期，教育裝備工作發(fā)展的戰(zhàn)略目標、任務和總體規(guī)劃。 
      四是貫徹落實《規(guī)劃綱要》精神，召開全國性教育裝備工作會議，部署教育裝備全局性及階段性工作目標和任務，盡快出臺全國教育裝備工作的實施意見和實施細則，科學、適度超前地制定全國“教育裝備工作‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”，并通過座談、研討、課題等形式，深入研究教育裝備工作中的熱點、難點問題，為教育裝備現(xiàn)代化提供理論支撐。 
     要完成以上幾方面的工作，需要國家和教育部把教育裝備工作擺到一個真正發(fā)揮促進教育改革和發(fā)展的基礎性、保障性作用的優(yōu)先位置，合理定位國家級教育裝備部門的建制、性質及職能職責，使其能真正發(fā)揮規(guī)劃、部署全國各?。ㄊ?、區(qū)）教育裝備工作的作用，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實的物質基礎。

（作者為陜西省教育廳教育技術裝備管理中心主任）